Самострой в законе
Москвичам разрешат проводить перепланировку и переустройство квартир без предварительного согласования по большинству видов работ. Сама же процедура регистрации таких изменений заметно упрощается. Однако пока не решён главный вопрос – контроль за исполнением закона.
Правительство Москвы приняло постановление, заметно облегчающее процедуру согласования перепланировки помещений в многоквартирных домах. Так, 13 видов работ не потребуют согласования различных служб и ведомств, а по остальным процедура заметно упростится.
По словам мэра Москвы Сергея Собянина, эти меры должны побороть бюрократию, коррупцию и явные юридические парадоксы, существующие в этой системе. Постановление вступает в силу с 1 декабря этого года.
Проще быстрее дешевле
Переставить сантехнику, застеклить балкон, установить кондиционер или утеплить полы можно будет без обращения в различные инстанции. Достаточно подать заявку в Мосжилинспекцию, которая по окончании работ в течение 10 дней обязана выдать новый технический паспорт помещения.
Начальник Мосжилинспекции Олег Кичиков после заседания правительства рассказал журналистам о ключевых изменениях, которые ждут москвичей в ближайшее время. В частности он отметил, что по сравнению с действующим порядком процедура станет быстрее, удобнее и дешевле.
"Раньше люди несли заявление в жилищную инспекцию, а оттуда их направляли на согласование в МЧС, Роспотребнадзор, в префектуры и другие инстанции. Теперь мы будем работать в режиме одного окна и все согласования проведём сами, - подчеркнул Олег Кичиков. – К тому же это намного дешевле, так как все проекты и услуги для населения бесплатны".
Он уточнил, что из всех контролирующих органов теперь остались лишь Москомархитектура и Москомнаследие, с которым жилищная инспекция будет согласовывать каждую заявку.
Кроме того, на сайте сразу нескольких организаций, в том числе и Мосжилстроя, появятся 127 готовых проектов перепланировки типовых домов, из которых граждане могут выбрать подходящий для себя вариант. Порядка 57 из них не требуют специальных согласований, а значит вмешательства каких-либо органов власти. Жильцы могут спокойно проводить самостоятельные работы и по их окончанию зарегистрировать эти изменения. Те, кто провел такие работы до вступления закона в силу, будут зарегистрированы с 1 декабря согласно постановлению.
Типовой подход
Готовые проекты перепланировки охватывают типовые дома, спроектированные с 1956 по 1999 годы МНИИТЭПом. Их доля в общем жилом фонде Москвы составляет 70%, а живут в таких домах около 80% москвичей.
Для тех процедур, которые связаны с безопасностью и техническим состоянием зданий (несущие стены, изменения внешних габаритов здания) придётся подавать заявку на конкретный проект. Срок рассмотрения заявок не будет превышать 35 дней, а само разрешение будет действовать до 1 года вместо прежних 4 месяцев.
Вне зоны доступа
При этом Олег Кичиков посетовал, что у инспекции пока не так много механизмов контроля и пресечения нарушений в этой области.
"Мы выявляем нарушителей либо по жалобам граждан, либо по данным товариществ собственников жилья или управляющих компаний. При этом главной проблемой остаётся доступ в жилые помещения для проверки их состояния, добиваться которого приходится через суд", - заявил чиновник.
По его словам, сейчас инспекция участвует в 127 судебных процессах на предоставление доступа к жилью для выявления нарушений.
В случае самовольного переустройства, непредусмотренного законодательством, нарушителю будет предписано вернуть помещение к прежнему внешнему виду. За неисполнение предписания будет предусмотрен штраф до 5 тыс. рублей для физических лиц и от 1 млн рублей для юридических лиц. По действующим нормам он составляет не более 2,5 тыс. рублей.
Жилищной инспекцией ведётся масштабная разъяснительная работа с населением, чтобы москвичи чётко представляли, что они могут делать в своей квартире, а что нет. Одной из форм информации станут информационные комиксы, где наглядно прописаны правила переустройства жилья, которые будут распространяться в общественных местах.
Перепланировка истории
В свою очередь руководитель Москомнаследия Александр Кибовский уточнил, как новый порядок отразится на памятниках архитектуры.
"В городе 519 жилых объектов, представляющих архитектурную ценность. Из них 43 мемориальные квартиры, которые принадлежат музеям, 293 здания, которые были много раз перестроены в разные годы и с точки зрения планировки никакой ценности не представляют, - подчеркнул он. – Остальные 183 сооружения имеют статус охраняемых памятников, но зачастую это отдельные части интерьера, а не всё здание целиком".
По данным Москомархитектуры, из поступающих заявок на перепланировку таких домов 95% не требуют согласования ведомства и не угрожают культурному наследию города.
Разрушая монополии
Глава ФАС по Москве Владимир Ефимов назвал изменения в системе согласования ключевым этапом в борьбе с бюрократией и монополизмом в этой отрасли.
"Сейчас, чтобы получить необходимые бумаги от Мосжилинспекции, необходимо было пройти десятки инстанций и контор, в том числе коммерческих, где просто так получить документ не получится. В результате люди переплачивали большие суммы уже на стадии подачи заявки, - отметил представитель ФАС. – Новая система ликвидирует эти барьеры и исключает монополизацию на этом рынке услуг".
По данным общественного обсуждения этого проекта на сайтах Мосжилинспекции и правительства Москвы, более 90% горожан поддержали эту идею.