Отклонение заявок участников размещения заказа из-за их несоответствия рекомендациям Федерального агентства неправомерно

10 ноября 2008 Московское УФАС России признало обоснованной жалобу ООО «ДИАМАНТ-сервис» на действия государственного заказчика и его конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «ДИАМАНТ-сервис» на действия государственного заказчика – ФГУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации» и его конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на выполнение монтажа системы контроля доступа на незадымляемые эвакуационные выходы.

Комиссия Московского УФАС установила, что требование конкурсной документации государственного заказчика о предоставлении в составе заявки расчета цены контракта в форме локального сметного расчета не соответствует положениям ст.ст. 22, 25 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Ч. 4 ст. 22 Закона предусматривает, что конкурсная документация должна содержать начальную цену контракта, а также порядок формирования цены контракта. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25, заявка на участие в конкурсе должна содержать предложение об условиях исполнения контракта, в том числе о цене контракта. Закон не устанавливает требования к форме предложения о цене контракта (смета, локальный сметный расчет и т.д.), в которой участник размещения заказа обязан представить предложение о цене контракта. Требовать от участников размещения заказа иное, за исключением предусмотренных п/п «а» - «в» п. 1, пп. 2 и п. 3 ч. 3 ст. 25 не допускается.

В решении антимонопольного органа указано, что отклонение заявок участников размещения заказа в связи с несоответствием локальных сметных расчетов рекомендованной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ нормативной базе неправомерно.

Государственный заказчик и конкурсная комиссия получат обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушений в сфере размещения заказов: исключить из типовой конкурсной документации требования о предоставлении расчета цены контракта в установленной форме и провести повторную процедуру рассмотрения конкурсных заявок.