Московское УФАС России отстояло в суде штраф РЖД в размере более 163 млн руб.

Арбитражный суд Московского округа поддержал постановление столичного антимонопольного органа о назначении административного наказания ОАО «РЖД» и отменил судебные акты нижестоящих инстанций, признав назначенный перевозчику штраф в размере более 163 миллионов рублей законным и обоснованным.
Напомним, в июле 2017 года Московское УФАС выявило в действиях ОАО «РЖД» факт злоупотребления доминирующим положением, который выразился в отказе перевозки специальных грузов (газы энергетические (пропан, бутан) в отсутствие дополнительного договора на их охрану (https://moscow.fas.gov.ru/news/15380). Решение и предписание по указанному антимонопольному делу поддержаны судами Московского округа вплоть до Верховного Суда Российской Федерации. На основании установленного факта нарушения антимонопольного законодательства Московским УФАС России назначен оборотный штраф, рассчитанный от выручки общества на рынке железнодорожных перевозок, в размере 163,8 млн рублей.
В свою очередь, ОАО «РЖД», не согласившись с административным наказанием, обратилось в арбитражный суд, настаивая на определении штрафа, исходя из размера выручки на рынке охраны грузов, не являясь его участником. Суды первых двух инстанций поддержали позицию перевозчика, снизив административный штраф до 100 тысяч рублей.  
Суд кассационной инстанции указал судам нижестоящих инстанций на то, что рынок, на котором совершено нарушение, определяется при рассмотрении антимонопольного дела, пересмотр его границ в рамках административного дела противоречит целям антимонопольного и административного регулирования.
Вопреки рекомендациям суда кассационной инстанции, при новом рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций вновь снизили административный штраф, в этот раз до 2,5 млн. руб., значительно сузив географические границы рынка железнодорожных перевозок.
Ведомство повторно обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа. Суд кассационной инстанции встал на сторону столичного антимонопольного органа, подтвердив справедливость и соразмерность наказания, назначенного ОАО «РЖД».