Московское УФАС: ООО «ЕФН Эко Сервис» осуществляло закупочную деятельность в нарушение Закона о закупках

09 апреля 2014 года  Комиссией Московского УФАС России была рассмотрена жалоба ОАО Страховое Общество «ЯКОРЬ» на действия заказчика — ООО «ЕФН Эко Сервис» при проведении закупки дополнительного медицинского страхования.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в  неразмещении закупки дополнительного медицинского страхования на Официальном сайте www.zakupki.gov.ru, а проведении закупки путем заключения договора с единственным поставщиком, более того Заказчиком не был размещен Плана закупок товаров, работ, услуг на 2014 год.

В ходе рассмотрения представленных документов и сведений, заслушав стороны, Комиссия установила, что Заказчиком заключен договор на сумму более 1 млн. руб. без проведения торгов либо иных процедур, предусмотренных Положением о закупках Заказчика.

По мнению Заказчика, учитывая, что электрическая энергия, производимая ООО «ЕФН Эко Сервис» не подлежит тарификации, производство электрической энергии не является основным видом деятельности Заказчика, а также то, что расходы на добровольное медицинское страхование сотрудников ООО «ЕФН Эко Сервис» не включены в тарифы на тепловую энергию, он свободен в выборе страховой компании для данных услуг и может заключать договоры вне рамках Закона о закупках, Положения о закупках.

Комиссия признала жалобу ОАО Страховое Общество «ЯКОРЬ» обоснованной и приняла решение о  выдаче предписания.

«В рассматриваемом Комиссией случае Заказчик полагал, что обязан руководствоваться Законом о закупках и Положением о закупках только в случае закупки, связанной с обеспечением регулируемого вида деятельности. Однако действие Закона о закупках распространяется на закупки товаров, работ, услуг организациями, указанными в ч. 2 ст. 1 ФЗ «О закупках» за исключением случаев, установленных в ч. 4 ст. 1 (всего 8 вариантов исключений). Таким образом, закупка любых товаров, работ, услуг Заказчика осуществляется в порядке, установленном Законом о закупках, вне зависимости от того, связана ли она с обеспечением регулируемого вида деятельности или нет», - прокомментировала заместитель руководителя И.С. Климкина.