Экспертный совет по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении
6 октября 2011 года прошло заседание Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении, на котором рассматривались вопросы о работе частных клиник в системе ОМС и о проблемах лицензирования медицинской деятельности.
В ходе рассмотрения первого вопроса представители фармацевтических ассоциаций в своих выступлениях озвучили проблемы участия частных медицинских организаций в системе ОМС, препятствующие развитию конкуренции на рынке медицинских услуг и ограничивающие права пациентов при выборе врача и медицинской организации.
В адрес ФАС России от участников Экспертного совета поступило предложение усилить контроль за дискриминацией частных медицинских организаций в программе ОМС, а также совместно с Росздравнадзором и независимыми экспертами обратить внимание на незаконность использования при оказании платных медицинских услуг в государственных и муниципальных медицинских организациях оборудования и расходных материалов, предназначенных для оказания бесплатных услуг.
Рассматривая вопрос лицензирования медицинской деятельности, участники мероприятия подвели итоги проведенного ФАС России анализа и обсудили положительные и отрицательные аспекты Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», который должен вступить в силу 3 ноября 2011 г. «Дано новое определение понятию лицензия (статья 3), в котором чётко прописано, что лицензия это разрешение на право осуществление вида деятельности, а документ, выданный лицензирующим органом является всего лишь подтверждением этого разрешения», - как один из положительных аспектов нового закона отметил представитель НП «Национальный союз региональных объединений частной системы здравоохранения» Сергей Мисюлин.
По результатам обсуждения принято решение ФАС России и Росздравнадзору с участием членов Экспертного совета создать рабочую группу для подготовки предложений в нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы лицензирования медицинской деятельности, и разработки новых методических рекомендаций по проведению проверок лицензирующих органов для территориальных управлений ФАС России и Росздравнадзора.
В результате обсуждения вопросов повестки дня было также принято решение провести отдельное заседание Экспертного совета по вопросу стратегии развития системы здравоохранения в России.
Отметим, что Московское УФАС России обеспокоено проблемами медицинских учреждений при закупках лекарственных средств. С целью разъяснения сложных и проблемных моментов 94-ФЗ 23 июня 2011 года в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Москве состоялся круглый стол «Актуальные проблемы в сфере размещения государственного заказа. Направление медицина».
К участию в мероприятии были приглашены представители различных медицинских учреждений, осуществляющих закупки для нужд заведения, такие как РОНЦ имени Н.Н. Блохина, ФГУ Центрального исследовательского института травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова, ПМГМУ им. И.М. Сеченова, Научный центр здоровья детей РАМН, ФМБЦ им. А.И.Бурназяна ФМБА России и ФГУ Российская детская клиническая больница.
На заседании были затронуты темы, касающиеся непосредственного размещения государственного заказа на поставку лекарственных средств, проблемы, с которыми сталкиваются учреждения при заключении государственного контракта без торгов, при обосновании начальной максимальной цены контракта, а также о проблемах, связанных с поставкой продуктов питания.