ГУП «Гормост» ограничил доступ участников при проведении аукциона

Комиссия Московского УФАС России признала ГУП «Гормост» нарушившим ч.1 ст.17 ФЗ «О защите конкуренции», согласно положениям которой при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах. Ответчику выдано предписание о недопущении нарушения антимонопольного законодательства.

Дело рассмотрено по обращению ООО «Виамант», ООО «Авикоинтер-1», ООО «Компания Шевалье», ООО «Маринола». Компании хотели также участвовать в аукционе на  право заключения договоров аренды площадей в пешеходных тоннелях.

Указанный аукцион проведен ГУП «Гормост» в соответствии с положением ГК РФ, постановлением Правительства Москвы от 23.08.2008 № 648-ПП «О порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы». Вместе с тем, в нарушение  Постановления     № 648-ПП ГУП «Гормост» не опубликовал извещение о проведении аукциона в печатном издании. Указанные действия организатора аукциона привели к ограничению доступа к участию в торгах, так как компании, желающие участвовать в подобном аукционе, не знали о его проведении.

Кроме того, в аукционной документации установлено, что в составе документов, предоставляемых претендентами при подаче заявки для участия в аукционе необходимо предоставить документ, подтверждающий, что претендент на дату подачи заявки не является банкротом, не находится в стадии ликвидации или реорганизации, данное требование не предусмотрено нормативными правовыми актами. При этом, из 10 лотов аукцион состоялся только по трем. По семи лотам аукцион признан несостоявшимся по причине допуска к участию в аукционе только одного участника. Всем остальным претендентам на участие в аукционе было отказано по причине непредоставления документа, подтверждающего, что хозяйствующий субъект на дату подачи заявки не является банкротом, не находится в стадии ликвидации или реорганизации. Компании, победившие в аукционе по состоявшимся лотам, предложили ставку арендной платы на 300- 500 рублей больше первоначальной цены аукциона.
Порядок проведения аукциона по трем состоявшимся лотам в настоящее время оспаривается в судебном порядке. 

Справка. Согласно п. 2.7 Постановления Правительства Москвы от 23.08.2008 № 648-ПП «О порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы» установлено, что извещение о проведении аукциона подлежит обязательной публикации не позднее чем за 30 дней до объявления в нем даты проведения аукциона в официальном источнике Правительства Москвы — журнале «Московские торги» и дублируется на официальном сайте Правительства Москвы.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к ограничению или устранению конкуренции.