Московское УФАС признало необоснованной жалобу ООО ЧОП «Комплекс безопасности Столицы-Запад» на действия государственного заказчика и его аукционной комиссии
22 января 2009, 14:03
ООО ЧОП «КБС-Запад» подало аукционную заявку на участие в открытом аукционе на оказание услуг по охране медицинского колледжа университета. В соответствии с протоколом рассмотрения аукционных заявок, заявка ООО ЧОП «КБС-Запад» признана несоответствующей требованиям аукционной документации (отсутствует лицензия на оказание услуг для осуществления пожарной профилактики) и отклонена в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Заявитель посчитал, что аукционная комиссия заказчика неправомерно отклонила его аукционную заявку.
Как установил Московский УФАС России, в информационной карте аукциона заказчик указал, что заявка должна содержать документы, подтверждающие наличие у исполнителя соответствующих разрешений, соблюдение установленных норм и правил. В техническом задании аукционной документации в содержании услуг указано, что помимо непосредственной охраны объекта исполнителем будут осуществляться пожарные профилактические мероприятия.
Из возражений на жалобу, представленных ГОУ ВПО МИИТ к заседанию комиссии Московского УФАС России, следовало, что услуги по охране и пожарной профилактике подлежат лицензированию в соответствии с положениями ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства от 25.10.06 № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности».
В составе своей заявки ООО ЧОП «КБС-Запад» не представило лицензию на право проведения работ по пожарной профилактике. Вместо нее общество приложило договор по обучению пожарно-техническому минимуму с ООО «Глав СпецМонтаж», имеющим такую лицензию. Таким образом, требование аукционной документации о наличии у исполнителя соответствующих предмету аукциона разрешительных документов ООО ЧОП «КБС-Запад» не выполнено.
Приказом МВД РФ от 08.04.2008 №330 утверждены типовые требования к структуре программ обучения частных охранников, темы и основанные вопросы, подлежащие изучению. Таковыми, в числе прочих, являются:
- обеспечение противопожарной безопасности на объектах и мероприятия по исключению причин возгорания.
- противопожарный режим при эксплуатации объектов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 Закона о размещении госзаказов, при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются определенные требования к участникам, в т. ч. Их соответствие требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона, участник размещения заказа подает аукционную заявку в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона, при рассмотрении заявок, участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае несоответствия заявки требованиям аукционной документации.
Нарушений в действиях аукционной комиссии государственного заказчика по отклонению аукционной заявки ООО ЧОП «КБС-Запад» комиссия антимонопольного органа не усмотрела. Жалобу признана необоснованной. Ограничения на размещение заказа сняты.
Как установил Московский УФАС России, в информационной карте аукциона заказчик указал, что заявка должна содержать документы, подтверждающие наличие у исполнителя соответствующих разрешений, соблюдение установленных норм и правил. В техническом задании аукционной документации в содержании услуг указано, что помимо непосредственной охраны объекта исполнителем будут осуществляться пожарные профилактические мероприятия.
Из возражений на жалобу, представленных ГОУ ВПО МИИТ к заседанию комиссии Московского УФАС России, следовало, что услуги по охране и пожарной профилактике подлежат лицензированию в соответствии с положениями ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства от 25.10.06 № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности».
В составе своей заявки ООО ЧОП «КБС-Запад» не представило лицензию на право проведения работ по пожарной профилактике. Вместо нее общество приложило договор по обучению пожарно-техническому минимуму с ООО «Глав СпецМонтаж», имеющим такую лицензию. Таким образом, требование аукционной документации о наличии у исполнителя соответствующих предмету аукциона разрешительных документов ООО ЧОП «КБС-Запад» не выполнено.
Приказом МВД РФ от 08.04.2008 №330 утверждены типовые требования к структуре программ обучения частных охранников, темы и основанные вопросы, подлежащие изучению. Таковыми, в числе прочих, являются:
- обеспечение противопожарной безопасности на объектах и мероприятия по исключению причин возгорания.
- противопожарный режим при эксплуатации объектов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 Закона о размещении госзаказов, при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются определенные требования к участникам, в т. ч. Их соответствие требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона, участник размещения заказа подает аукционную заявку в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона, при рассмотрении заявок, участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае несоответствия заявки требованиям аукционной документации.
Нарушений в действиях аукционной комиссии государственного заказчика по отклонению аукционной заявки ООО ЧОП «КБС-Запад» комиссия антимонопольного органа не усмотрела. Жалобу признана необоснованной. Ограничения на размещение заказа сняты.
Поделиться в: