ПАО «Россети» включило в проект договора ущемляющее положение исполнителя условие

В Московское УФАС России поступила жалоба на действия ПАО «Россети» при проведении конкурса на поставку кабельно-проводниковой продукции в аварийный резерв филиала ПАО «Россети» - МЭС Центра. 

Управление установило, что ПАО «Россети» включило в проект договора условия о том, что до заключения поставщиком договоров с их официальными представителями для поставки товара, поставщик обязан предварительно согласовать с покупателем заключение договоров с указанными лицами. 

Также комиссия отметила, что качество подтверждается сертификатом соответствия и декларацией о соответствии, а также иными документами, подтверждающими соответствие товаров обязательным требованиям по качеству и безопасности.
Исполнитель обязан предоставить потребителю информацию о подтверждении соответствия товаров указанным требованиям. Такие документы представляются при передаче товара. 

Таким образом, действия заказчика влекут за собой ограничение свободы предпринимательской деятельности, нарушают право исполнителя на свободу правоотношений с третьими лицами, то есть принцип свободы договора и ставят в прямую зависимость исполнение контракта от волеизъявления заказчика*. 

Жалоба признана обоснованной, действия ПАО «Россети», включившего в проект договора подобные условия, не соответствовали принципам равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки отнесены к основным принципам закупочной деятельности**. Обществу выдано предписание о внесении изменений в документацию.

Суды трех инстанций поддержали*** позицию Управления. 

* статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации 
** пункт 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках 
*** А40-158722/23