Московское УФАС России выдало предписание ОАО «РЖД» о внесении изменений в документацию 

ОАО «РЖД» неправомерно установило требование о наличии опыта поставки оборудования для нужд компании 

В Московское УФАС России поступила жалоба на действия ОАО «РЖД» при проведении открытого аукциона на поставку инженерного и технологического оборудования на объекты строительства ОАО «РЖД».

Заказчик настаивал на законности установленного требования о наличии опыта поставки товаров, аналогичных предмету закупки, так как это позволяет выбрать лучшего контрагента. 

Комиссия отметила, что отсутствие у участника закупки опыта поставки товара по предмету закупки, а также документов, подтверждающих наличие такого опыта, не является подтверждением невозможности исполнения обязательств по договору, заключаемому по результатам аукциона. Данное требование лишь ограничивает количество участников закупки, что противоречит Закону о закупках. 
При этом заявка участника, не имеющего опыт поставки инженерного и/или технологического оборудования по предмету закупки, но имеющего опыт поставки иного оборудования, подлежит отклонению и не допускается к участию в аукционе. 

Заказчик не доказал, что на рынке имеются участники, обладающие необходимым опытом. 
По протоколу подведения итогов аукциона не подано ни одной заявки, что также является подтверждением, что квалификационное требование о наличии опыта сужает круг участников. 

Комиссия отметила, что действующим законодательством о закупках не запрещена конкретизация того или иного требования закона, однако любое отступление от названных требований должно иметь под собой объективную документально подтвержденную необходимость. В настоящем случае необходимость установления оспариваемого требования не была доказана заказчиком.

Жалоба была признана обоснованной, а ОАО «РЖД» выдано предписание о внесении изменений в документацию. 
Не согласившись с принятым решением, заказчик обратился в суд. Две судебные инстанции признали выводы комиссии законными*.

*А40-195036/2023