Московское УФАС России раскрыло «Картельное наследие»
Апелляция поддержала выводы Московского УФАС России о наличии картельного сговора между ООО «Наследие» и ООО «Наследие-Реновация» на торгах по реконструкции Тверского и Волгоградского цирков на сумму более 2,5 млрд. рублей
Напомним, в конце 2022 года антимонопольный орган установил, что организации в ходе торгов действовали в интересах друг друга. В частности, они сознательно отказались от конкурентной борьбы, а также осуществляли совместную подготовку к торгам с использованием единой инфраструктуры. Это привело к ограничению конкуренции на торгах, проходивших в рамках Национального проекта «Культура», в результате чего контракты были заключены с минимальным снижением от начальной (максимальной) цены - 0,19%.
В ходе антимонопольного разбирательства и обжалования решения Управления в суде компании заявляли, что они образуют единую «холдинговую» структуру, а конкуренция между ними в принципе невозможна.
Несмотря на открытый характер совместного ведения бизнеса, антимонопольный орган установил отсутствие оснований для применения к компаниям «картельного иммунитета», предусмотренного Закона о защите конкуренции*, а реализуемая модель совместного поведения на торгах признана нарушающей требования Закона о защите конкуренции**.
Суд апелляционной инстанции поддержал решение антимонопольного органа.
Управление отмечает, что исключение из запрета на картельные соглашения связано только с двумя признаками контроля***. Такое толкование положений Закона о защите конкуренции соответствует позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.
За заключение и реализацию картеля организации привлечены
к административной ответственности.
Суммарный размер штрафа в отношении обществ составил более 47 млн. рублей. Кроме того, материалы антимонопольного дела были направлены в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Справка:
* частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции
** пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции
*** установленными в части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции