Договоры ГПХ не являются сведениями о трудовой деятельности специалиста

ФАС России разъяснила порядок принятия документов и сведений о трудовых ресурсах в рамках конкурсных процедур по детализирующему показателю «Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами» показателя «Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации»*.

В рамках оценки конкурсных заявок не допускается принимать к оценке гражданско-правовые договоры, заключенные между участником закупки и специалистами.

Постановлением Правительства РФ 2604** установлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих наличие специалистов и иных работников, их квалификацию в случае применения показателя оценки «наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации»: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ТК РФ, при этом данный перечень не включает копию договора гражданско-правового характера.

Кроме того, в общих положениях вышеуказанного Положения отдельно указано, что «специалисты и иные работники» понимаются как работники в значении, предусмотренном трудовым законодательством, которое в свою очередь регулирует только трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем на основании трудового договора.

ФАС России отмечает, что гражданско-правовые договоры, заключенные между участником закупки и специалистами (иными работниками), не являются информацией и документами, подтверждающими наличие таких специалистов и их квалификацию в соответствии с положениями ТК РФ.

Справка: 
* письмо ФАС России от 07.02.2023 ПИ/8371/23
** пунктом 30 Положения об оценке заявок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. 2604