Антимонопольный орган вправе возбуждать административное дело за ненадлежащую рекламу без проведения проверок

ПАО «ВЫМПЕЛКОМ» привлечено к административной ответственности за распространение смс-спама с наложением штрафа в размере 500.000 руб. 

Общество не согласилось с таким решение и оспорило его в суде. Суды первой и апелляционной инстанции встали на сторону общества и отменили постановление антимонопольного органа. Причиной послужило то, что органом до возбуждения административного дела не было проведено контрольно-надзорное мероприятие. 

Доводы антимонопольного органа о том, что ранее было рассмотрено дело о нарушении Закона о рекламе и комиссией установлен факт нарушения, а, следовательно, не требовалось проведения каких-либо отдельных проверочных мероприятий, суды не услышали. 

Однако суд кассационной инстанции* не согласился с такой точной зрения отменил акты нижестоящих судов, в которых были выводы о том, что антимонопольный орган не может возбуждать дело об административном правонарушении без проведения контрольно-надзорного мероприятия в силу Постановления Правительства РФ  336**.  

Как комментирует руководитель Московского УФАС России Екатерина Соловьева: 
«За многолетнюю деятельность коллегами выработана однозначная правоприменительная практика по возбуждению административных дел за нарушение законодательства о рекламе. Комиссия антимонопольного органа устанавливает факт нарушения законодательства о рекламе, что является необходимым и достаточным поводом для возбуждения административного дела. Обратное неизбежно приведет к тому, что виновные лица избегут ответственности за совершенные правонарушения».  
  
Справка: 
*дело А40-135599/2022 
** Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"