Суд подтвердил полномочие антимонопольного органа на определение участников дела

В Московское УФАС России поступило от гражданина несколько жалоб  на спам-рассылку

Столичное Управление, рассмотрев их, приняло решение о возбуждении нескольких дел о нарушении законодательства о рекламе, о чем заявитель был надлежащим образом уведомлен.

Согласно правилам рассмотрения дел по рекламе[1], дела рассматриваются Комиссией антимонопольного органа с участием лиц, в действиях которых усматриваются нарушения Закона о рекламе, а также заинтересованных лиц, имеющих отношение к распространению нежелательной рекламы. Также все принимаемые Комиссией процессуальные документы публикуются в электронной базе правовых актов ФАС России[2], с которыми могут ознакомиться любые лица. А в случае вынесения Комиссией решения о нарушении законодательства о рекламе, в отношении нарушителей возбуждается административное производство в соответствии с КоАП РФ, по итогам которого назначается административное наказание.
Гражданин, который обратился в Московское УФАС России с жалобой, к участию в делах не привлекался ни как участник, ни как потерпевший, поскольку для этого не было установлено достаточных оснований. Однако, заявитель с данным решением антимонопольного органа не согласился и обратился в суд общей юрисдикцией с заявлением о признании бездействия государственного органа (по не привлечению его в качестве заявителя/потерпевшего) незаконным.

Суд[3] поддержал позицию Московское УФАС России, установив, что антимонопольный орган действовал в пределах предоставленных полномочий с соблюдением прав гражданина – подателя жалобы. Антимонопольный орган должным образом рассмотрел заявление гражданина, принял по нему законное решение, о чем в установленный законом срок сообщил в ответе на заявление. При этом, суд отметил, что привлечение заявителя к рассмотрению дел является правом, а не обязанностью антимонопольного органа.

Справка:
[1] Федеральный закон от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе», Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»
[2] Открытый доступ на сайте br.fas.gov.ru
[3] Судебные дела Дорогомиловского районного суда 02а-0144/2022, 33-6105/2022, 88а-5926/2023