Суд апелляционной инстанции поддержал позицию УФАС об отсутствии оснований заключения контракта у единственного поставщика
Московским УФАС России проведена проверка по факту осуществления ФКУ Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения ФСИН России закупки услуг по проведению профилактической дезинфекции помещений структурных подразделений ФСИН России у единственного поставщика.
Установлено, что 17.05.2021 между заказчиком и индивидуальным предпринимателем заключен контракт на оказание услуг по проведению профилактической дезинфекции в период с 13.05.2021 по 30.12.2021 на сумму более 1,7 млн рублей. В ходе проверки выяснилось, что закупка осуществлена на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе в целях предотвращения распространения на территории города Москвы коронавирусной инфекции, что является обстоятельством непреодолимой силы*, и, по мнению Заказчика, позволило ему заключить контракт с единственным исполнителем**.
"Управлением установлено, что закупаемые услуги не являются срочной и неотложной потребностью, из-за отсутствия обстоятельств, которые имеют непредсказуемый характер, в связи с чем потребность в их проведении могла быть спланирована, а закупка должна была осуществляться конкурентным способом", - отмечает заместитель руководителя Елена Исаева.
В действиях Заказчика выявлено нарушение требований ч.5 ст. 24, п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. Материалы проверки переданы в соответствующее подразделение для рассмотрения вопроса о привлечении должностного лица, допустившего нарушение, к административной ответственности.
Заказчик не согласился с решением УФАС и обратился в суд. В результате рассмотрения материалов дела суд счел решение правомерным и отказал в удовлетворении исковых требований.
Справка:
* в соответствии с совместным письмом Минфина России, МЧС России и Федеральной антимонопольной службы от 03.04.2020 24-06-05/26578, 219-АГ-70, МЕ/28039/20 «О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»
ч.2 ст.7.29 КоАП РФ.
Принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 тыс. рублей.