Арбитражный суд г. Москвы: «Федеральная пассажирская компания» нарушила положения Закона о закупках
Арбитражный суд г. Москвы оставил без удовлетворения заявление АО «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК») о признании незаконными решения и предписания Московского УФАС России о нарушении Закона о закупках (№223-ФЗ).
В декабре 2016 года антимонопольный орган признал обоснованной жалобу ООО «Новые транспортные технологии» на действия АО «ФПК» в ходе запроса котировок на право заключения договора по созданию программно-аппаратного комплекса ИТ-инфраструктуры.
Согласно конкурсной документации компании, претендент на участие в запросе котировок должен был представить справку из ФНС России об отсутствии у него задолженности по налоговым отчислениям, выданную налоговой службой не ранее чем за 10 дней до дня публикации извещения о проведении запроса котировок.
По мнению Московского УФАС России, АО «ФПК» отвела срок, недостаточный для подготовки полного комплекта документов. Таким образом, принять участие в запросе котировок могли лишь те претенденты, которые заранее знали о планируемой закупке.
«Такое поведение АО «ФПК» не соответствует требованиям № 223-ФЗ, в соответствии с которыми при проведении закупок заказчик должен руководствоваться принципами открытости, справедливости, равноправия и отсутствия необоснованного ограничения конкуренции», – подчеркивают в ведомстве.
Кроме того, по итогам закупки, которая прошла с нарушением требований №223-ФЗ, АО «ФПК» был заключен договор с ОАО «ТВЗ» через 7 дней после публикации итогового протокола. Вместе с тем, согласно ст.18.1 на Закона о защите конкуренции участникам закупки отводится 10 дней на обжалование ее итогов. Соответственно, договор с победителем может быть заключен по истечению этого срока после публикации итогового протокола. Таким образом, заключив договор с победителем ранее установленного на обжалование срока, АО «ФПК» также допустила нарушение требований Закона о защите конкуренции.
Транспортная компания безуспешно оспорила решение и предписание ведомства в суде.