Нарушение ОАО «РЖД» антимонопольного законодательства привело к ограничению количества участников аукциона

Московское УФАС России признало ОАО «РЖД» нарушившим ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Ранее в антимонопольный орган поступила  жалоба индивидуального предпринимателя на действия ОАО «РЖД» при проведении электронного аукциона на стирку и дезинфекцию белья на вокзале Брянск-Орловский. 

Как стало известно в ходе рассмотрения дела, ОАО «РЖД» установило требование к обеспечению заявки на участие в аукционе только в форме представления банковской гарантии. При этом  Заказчик не обосновал возможность предоставления обеспечения аукционной заявки, к примеру, в форме внесения денежных средств (при условии размера обеспечения заявки – 5 тыс. руб.).  При этом принимались банковские гарантии строго определенных банков (согласно перечню, утвержденному закупочной документацией).

Согласно протоколу рассмотрения аукционных заявок, на участие в упомянутом аукционе не было подано ни одной заявки.

«Установление Заказчиком повышенных требований к банкам-гарантам, к форме банковской гарантии, а также отсутствие возможности выбрать альтернативный способ обеспечения заявки на участие в аукционе не соответствует требованиям антимонопольного законодательства и ведет к ограничению количества участников.

В данном случае индивидуальному предпринимателю было проще перечислить заказчику 5 тыс. рублей в качестве обеспечения своих обязательств. Банки, к которым обращался предприниматель,  требовали комиссию за выпуск банковской гарантии в размере, превышающем   в 10 раз размер обеспечения заявки (50 000 руб.) либо  3 600 руб. в квартал, которая сопровождается 100% денежным покрытием в банке на срок действия гарантии», –  сообщает заместитель руководителя Московского УФАС России Индира Шандиева.

Таким образом, Комиссия Московского УФАС установила в действиях ОАО «РЖД» нарушение ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.  Заказчику выдано предписание о внесении изменении в документацию.