Кассация дважды встала на сторону Московского УФАС России в спорах с ОАО «РЖД»

На днях Арбитражный суд Московского округа подтвердил  законность двух решений и предписаний Московского УФАС России в отношении ОАО «РЖД».

Ранее Комиссия Управления рассмотрела две аналогичные жалобы на действия транспортной компании.

Согласно одной из жалоб, в конкурсной документации ОАО «РЖД» отсутствовала методика оценки квалификационных заявок, что не позволило Заявителю набрать необходимые для участия баллы. Похожая ситуация произошла и с другим Заявителем.

Как выяснилось, в обоих случаях  документацией был установлен ряд критериев, оцениваемых при сопоставлении заявок, без указания на значимость каждого из этих критериев и методику присвоения баллов по ним. В связи с этим Комиссия Московского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в документации заказчика  порядка оценки заявок.

В обоснование своей позиции в судебном споре  ОАО «РЖД», в частности, утверждало, что закон не предъявляет  требований к конкретному содержанию информации в сведениях, касающихся порядка определения победителей торгов. Более того, изложенной в документации информации достаточно для определения  порядка оценки и сопоставления заявок. Однако суд счел данные доводы не соответствующими законодательству.

«Просто поименовать критерии, из которых будет исходить заказчик при оценке заявок участников конкурентной процедуры, недостаточно. Для обеспечения реальной, бесспорной конкуренции на торгах заказчик должен обеспечить их максимальную прозрачность, как того требует законодатель», - отмечает заместитель руководителя Московского УФАС России Николай Орлов.

Справочно: в соответствии с п. 12, 13 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны, в том числе, критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, а также порядок их оценки и сопоставления.