При проведении конкурса Госкорпорация по организации воздушного движения нарушила сразу два Федеральных закона

Комиссия Московского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «НПК Химстройэнерго» на действия ФГУП «Госкорпорация  по организации воздушного движения в РФ» при проведении конкурса по выбору исполнителя на разработку документации для проведения общестроительных работ и их осуществлению в помещениях предприятия.

По мнению Заявителя, Заказчик необоснованно отклонил заявку Общества в связи с ее несоответствием требованиям документации.  

Согласно документации Заказчика, участник должен обладать опытом выполнения аналогичных работ (не менее 3 лет) и на сумму не меньше 1 млрд. рублей. Данная информация должна быть оформлена в виде официального письма участника за подписью руководителя.  ООО «НПК Химстройэнерго» представило сразу несколько подобных писем и документов, подтверждающих его соответствие требованиям, однако Заказчик посчитал представление нескольких писем, пусть и подтверждающих соответствие участника требованиям документации, нарушением требования предоставить одно официальное письмо.

Более того, на заседании Комиссии Заказчик не смог подтвердить обоснованность установления в документации такого требования как наличие опыта выполнения работ на сумму в 1 миллиард рублей при гораздо более низкой начальной (максимальной) цене контракта (по разным лотам от 7 до 96 миллионов рублей).

Кроме того, заказчик в документации установил, что в зачет опыта работы можно представить договоры выполнения аналогичных работ. При этом Госкорпорация также не установила параметры аналогичности работ, что в дальнейшем приводит к субъективному усмотрению членов комиссии при оценке заявок (одни работы засчитываются в качестве опыта аналогичных работ, другие – нет, при этом сам принцип такого зачета в документации не прописан).

На основании изложенного жалоба ООО «НПК Химстройэнерго» признана обоснованной, а ФГУП «Госкорпорация  по ОрВД» нарушившим п.1,2 ч.1 ст.3 Закона о закупках и ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции. Корпорации выдано обязательное для исполнения предписание об отмене протоколов и внесению изменений в конкурсную документацию.