Кассация: ГКБ № 52 ограничила круг участников аукциона путем объединения в лоте невзаимосвязанных продуктов

22 апреля 2014 года Федеральный арбитражный суд Московского округа занял позицию Московского УФАС России в деле о признании ГКБ № 52 ограничивающей круг участников аукциона.

Ранее Комиссия Московского УФАС рассмотрела жалобу ООО «Лекарства Мира» на действия ГБУ г. Москвы «Городская клиническая больница № 52» Департамента здравоохранения г. Москвы по ограничению количества участников открытого аукциона на поставку энтерального и парентерального питания.

В ходе рассмотрения жалобы антимонопольным органом было установлено, что к поставке в рамках исполнения государственного контракта были необходимы одновременно лекарственные препараты внутривенного введения (парентеральное питание) и продукты питания для перорального потребления и через зонд (энтеральное питание).

Поскольку поставка лекарственных препаратов для внутривенного введения, в отличие от поставки энтерального питания, является лицензируемым видом деятельности, участие в аукционе могли принять только те организации, которые имеют соответствующую лицензию (за счет объединения Заказчиком двух таких поставок в одном лоте). Таким образом, организации, не имеющие такой лицензии, но готовые поставлять энтеральное питание, не могли принять участие в аукционе, что ограничивает круг потенциальных поставщиков.

Жалоба ООО «Лекарства Мира» была признана обоснованной, а Заказчик – нарушившим ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов.

Не согласившись с решением Комиссии Управления, ГКБ № 52 обжаловала его в суд. Однако все три судебные инстанции последовательно отказали в удовлетворении требований ГКБ № 52, поддержав позицию Московского УФАС России.