Условия продления договоров с ГУП «Московский метрополитен» и ГУП «Гормост»
Разъяснения Московского УФАС России по вопросу продления договоров на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на объектах ГУП «Московский метрополитен» и ГУП «Гормост»
В Московское УФАС России поступают обращения по вопросу порядка продления договорных отношений по размещению нестационарных объектов мелкорозничной сети на объектах ГУП «Московский метрополитен» и ГУП «Гормост».
По итогам рассмотрения указанных обращений Московское УФАС сообщает.
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее — Закон о защите конкуренции), заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключениями, предусмотренными в пунктах 1-13 части 1 указанной статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 указанного закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение таких договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.
Данное положение закона дает право, но не обязывает собственника (представителя собственника) переоформлять на таких условиях договоры аренды.
В настоящее время предоставление мест для размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территориях, подведомственных ГУП «Московский метрополитен» и ГУП «Гормост», должно осуществляться по итогам открытых аукционов в соответствии со статьей 17.1 Закона о защите конкуренции и в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
В связи с тем, что в настоящее время торговля на территориях ГУП «Московский метрополитен» и ГУП «Гормост» осуществляется на основании договоров на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, которые по своей сути являются договорами аренды, они подлежат приведению в соответствие (без изменения существенных условий, в т.ч. сроков, цены, стороны договора и т.п.).
При этом, по мнению Московского УФАС России, ГУП «Московский метрополитен» и ГУП «Гормост» имеет право на пролонгацию данных договоров при условии такой пролонгации по отношению ко всем без исключения субъектам малого и среднего предпринимательства, с которыми ранее были оформлены договорные отношения на срок не позднее 1 июля 2015 года.