Антимонопольный орган выявил факт ограничения конкуренции за формальным соблюдением требований действующего законодательства

В Московское УФАС России поступила жалоба лица на процедуру проведения торгов по продаже нескольких машиномест, организованных ГУП «Московское имущество».

Жалоба была обусловлена установлением к участникам целого ряда требований, затрудняющих возможность участия в этих торгах.

Изучив представленные доказательства, Московское УФАС России, несмотря на формальное соблюдение организатором торгов предъявляемых ГК РФ требований, обнаружило в действиях ГУП «Московское имущество» факт ограничения конкуренции, выразившийся в следующем.

Во-первых, информация о предстоящем аукционе была опубликована в специализированном журнале с тиражом менее 10 000 экземпляров (с учетом того, что торги проводились в Москве).

Во-вторых, для участия в аукционе потенциальным участникам необходимо было сперва обратиться к организатору торгов за счетом на оплату документации (которой не было в свободном доступе), после получения такого счета оплатить ее и лишь потом получить на руки. Такая последовательность действий являлась строго обязательной и заканчивалась заключением договора о задатке, без которого принять участие в торгах было невозможно. При всем этом заявки на участие в аукционе принимались в течение 16 рабочих дней (и только в первой половине дня).

Наконец, от физических лиц организатор торгов требовал подлинник справки об отсутствии задолженности по платежам в бюджет (на дату подачи заявки). Учитывая, что выдать такую справку могут только налоговые органы, а датирована она должна была быть датой подачи заявки, круг потенциальных участников торгов был искусственным способом сужен и ограничен лицами, заранее извещенными о дате проведения таких торгов, а также лицами, случайно узнавшими об их проведении и то лишь при условии, что они успеют вовремя получить и подготовить соответствующие документы.

Московским УФАС России в действиях ГУП «Московское имущество» был установлен факт нарушения ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, что повлекло за собой сначала приостановление, а потом и отмену торгов.

Не согласившись с принятым решением, предприятие обратилось в суд.

17.10.2013 Арбитражный суд г. Москвы в этом споре встал на сторону Московского УФАС России.