Московское УФАС России: «Передача помещений в аренду должна проходить на торгах. Выбор «своих» организаций не допустим»
23 августа 2011 года Федеральный арбитражный суд Московского округа принял решение по кассационной жалобе Департамента имущества города Москвы об отмене решения Московского УФАС России.
Ранее, Комиссия Московского УФАС России признала Департамент имущества города Москвы, ОАО «Газпроводстрой» и ООО «Современник на Чистых» нарушившими ч.1 ст. 15, ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции».
Департаментом имущества города Москвы с ОАО «Газпроводстрой» был заключен договор аренды на нежилой объект, расположенный на территории Москвы.
Впоследствии, Департаментом, ОАО «Газпроводстрой» и ООО «Современник на Чистых» был подписан Протокол-соглашение о переуступке прав на аренду недвижимого имущества по договору аренды, указанному выше.
В 2010 года вступили в силу изменения ФЗ «О защите конкуренции» согласно которым, заключение договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Однако, участниками Протокола-соглашения это положение соблюдено не было. Таким образом, переуступка прав была совершена в нарушение ФЗ «О защите конкуренции».
Решением Московского УФАС России установлено, что предоставление прав аренды Департаментом государственного имущества конкретному хозяйствующему субъекту без проведения публичной процедуры, такой как конкурс или аукцион, могло привести к ограничению конкуренции и, как следствие, нарушению ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».
Однако, Департамент, ОАО «Газпроводстрой» и ООО «Современник на Чистых» с решением Московского УФАС России не согласились и обратились в суд.
8 декабря 2010 года Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность вынесенного Московским УФАС России решения. 15 марта 2011 года апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции в силе.
Не согласившись с судами и Московским УФАС России хозяйствующие субъекты обратились в кассационный суд. Рассмотрение дела проходило в несколько заседаний, в результате чего, кассационный суд согласился с доводами заявителей.
«Факт нарушения ФЗ «О защите конкуренции» был установлен антимонопольным органом. Положения закона говорят, что передача имущества, будь то аренда, переуступка или иная форма, невозможна без проведения торгов. Орган государственной власти не может самолично выбирать организацию, которой он готов предоставить помещения, землю и пр., - прокомментировала ситуацию зам.руководителя Соловьева Екатерина, - Безусловно, мы подготовим материалы в Высший арбитражный суд и будем отстаивать свою позицию до конца».