Торги, проводимые Центральной поликлиникой ФТС России, аннулированы
12 января 2011 года Московское УФАС России признало государственного заказчика нарушившим ч.4, ч.4.2 ст.10 Закона о размещении заказов.
В Управление поступила жалоба ООО «ИнМедТех» на действия конкурсной комиссии государственного заказчика - ГУ «Центральная поликлиника ФТС России» - при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на техническое обслуживание и текущий ремонт медицинского оборудования, проверку средств измерений и метрологическое обеспечение изделий медицинской техники для нужд ГУ «Центральная поликлиника ФТС России» в 2011 году.
Заявитель обжалует результаты оценки конкурсной заявки компании по критерию «качество». Однако, в соответствии с ч.3.2 ст.60 Закона о размещении заказов рассмотрение уполномоченным органом жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок, указанным в том числе в п.1.1 ч.4 ст.28 настоящего Федерального закона (качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг).
Кроме того, ООО «ИнМедТех» обжалуются следующие действия государственного заказчика: заявитель предоставил срок гарантии качества на работы и услуги 36 месяцев, а участник, ставший победителем торгов — 18 месяцев; обе заявки по этому критерию были оценены государственным заказчиком одинаково.
При этом в соответсвии с п.68 Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 722) в целях оценки и сопоставления предложений в заявках со сроком предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, превышающим более чем на половину минимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в конкурсной документации, таким заявкам присваивается рейтинг по указанному критерию, равный 50.
Согласно документации срок гарантии, установленный государственным заказчиком, составляет 12 месяцев. Следовательно, указанным заявкам правомерно присвоен одинаковый рейтинг — 50.
Таким образом, жалоба ООО «ИнМедТех» на действия конкурсной комиссии Центральной поликлиники ФТС России признана необоснованной.
Однако Комиссией Управления установлено, что работы и услуги, являющиеся предметом данных торгов, включены в Перечень работ и услуг, размещение заказов на выполнение и оказание которых осуществляется путём проведения аукциона.
Данный Перечень установлен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 №236-р.
Согласно ч.4 ст.10 Закона о размещении заказов перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае, если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.
В соответствии с ч.4.2. ст.10 Закона о размещении заказов размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с ч.4 ст.10 Закона о размещении заказов осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
Таким образом, государственным заказчиком была неверно выбрана форма торгов. На основании этого Комиссия Московского УФАС России признала Центральную поликлинику ФТС России нарушившей ч.4, ч.4.2 ст.10 Закона о размещении заказов. Государственному заказчику выдано предписание об аннулировании торгов.