Правительство Москвы необоснованно прекратило финансирование негосударственных образовательных учреждений

27 декабря 2010 года Комиссия Московского УФАС России признала Правительство Москвы  нарушившим ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.
 

На основании письма от 1 января 2010 года № 419-1090/0 членов Правительства Москвы; первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И., Росляка Ю.В., руководителя Департамента образования города Москвы Ларионовой О.Н., руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Оглоблиной М.Е. о возможности введении дифференцированного подхода к финансированию негосударственных общеобразовательных учреждений Департамент образования города Москвы принял решение о введении дифференцированного подхода к финансированию из бюджета города Москвы негосударственных общеобразовательных учреждений, в частности:
 

1. Финансирование по нормативу средней образовательной школы:

• 92 НОУ, работающих в режиме «полного дня» и имеющих небольшую родительскую плату;
• 11 НОУ, не имеющих родительской  платы и осуществляющих образовательный процесс за счет бюджетных средств и благотворительных пожертвований.

2. Прекращения финансирования 25 НОУ, имеющих высокую родительскую плату.
 

Статья 22 закона Москвы от 20.06.2001 № 25 «О развитии образования в г. Москве» устанавливает, что финансирование негосударственных образовательных организаций с момента их государственной аккредитации в случае реализации ими основных общеобразовательных программ осуществляется за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с нормативами финансовых затрат на одного воспитанника.
 

Таким образом, Правительство Москвы путем введения дифференцированного подхода к финансированию НОУ, создало преимущественные условия деятельности одним образовательным учреждениям по сравнению с другими, что может привести к ограничению конкуренции на рынке образовательных услуг.

Справка. В соответствии с п.5 ч.1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам государственной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе, установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.
Кроме того, ответственность за указанное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена частью 1 статьи 14.9 КоАП.