Типовая документация по проведению конкурсов на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети, утвержденная Департаментом потребительского рынка и услуг, содержит положения, ограничивающие конкуренцию

Московское УФАС России признало Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы нарушившим ч. 1 ст. 15 ФЗ "О защите конкуренции".

В конце 2007 года Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы утвердил типовую конкурсную документацию по проведению конкурса на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети. Распоряжением Департамента  от 05.03.2009 № 33 утверждена типовая конкурсная документация по проведению конкурса на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети для распространения периодической печатной продукции.

Согласно указанным типовым конкурсным документациям победитель конкурса определятся на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки  предложений участников путем прямого ранжирования (1-е, 2-е, 3-е место и т.д.).

Вместе с тем, в типовых конкурсных документациях отсутствует порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, не установлена значимость каждого критерия. Это не отвечает принципам определенности и однозначности при оценке заявок на участие в открытом конкурсе и может привести к ограничению доступа к участию в торгах.

Кроме того, в типовой документации по проведению конкурса на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети для распространения периодической печатной продукции установлены критерии оценки заявок на участие в данном конкурсе, в том числе, «внешний вид и оформление объекта». При этом, для оценки заявок по данному критерию требуется предоставление дизайн проекта, согласованного с ГУП «Глав АПУ», что может ограничить доступ к участию в торгах.

Таким образом, на основании принятого 03.11.2010г. решения Московское УФАС России выдало  Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы предписание о внесении изменений в типовые конкурсные документации по проведению конкурса на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети, в том числе, для распространения периодической печатной продукции.
 

Справка.
В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.