Суд: ООО «Газпром комплектация» ограничило конкуренцию на торгах на поставку строительно-дорожной техники

Арбитражный суд г. Москвы оставил в силе решение Московского УФАС России о признании ООО «Газпром комплектация» нарушившим Закон о закупках и Закон о защите конкуренции.

Ранее ООО «Газпром комплектация» провело открытый запрос предложений на поставку строительно-дорожной техники. Один из участников закупки – ООО «КомплектСнаб» - был отклонен Заказчиком на основании п. 12 Методики анализа и оценки заявок, входящей в состав закупочной документации.

Упомянутый пункт Методики устанавливал одно из оснований для отклонения заявок участников, а именно - непредоставление документов, подтверждающих отгрузку товара на сумму более чем 50% от начальной (максимальной) цены контракта. Между тем, ООО «КомплектСнаб» предоставило в составе своей заявки такие документы, поэтому ее отклонение Заказчиком было необоснованным.

Кроме того, Комиссия Московского УФАС России сочла требование о предоставлении подтверждения отгрузки товара на определенную сумму неправомерным и ограничивающим конкуренцию. На этих основаниях ООО «Газпром комплектация» было признано нарушившим пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках, ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Общество не согласилось с решением антимонопольного органа и обжаловало его в судебном порядке. Между тем, Арбитражный суд г. Москвы согласился с выводами Московского УФАС России и оставил его решение в силе.

«ООО «Газпром комплектация», в частности, не согласно с выводами Управления относительно ограничительного характера требования, предусмотренного п. 12 Методики. Между тем, антимонопольный орган полагает, и суд нас в этом поддерживает, что подобное требование создает определенные ограничения для организаций, не являющихся производителями рассматриваемых товаров, а лишь осуществляющих деятельность по их перепродаже, поскольку вынуждает закупать товар до подведения итогов закупки и определения победителя, в то время как законодательством это в принципе не предусмотрено. Такое требование влечет безосновательные, излишние траты для участника закупки, что также является определенным препятствием к участию в закупке», - поясняет заместитель руководителя Московского УФАС России Николай Орлов.