Должностное лицо заказчика оштрафовано за заключение миллионного контракта без проведения закупки

На днях Московское УФАС России оштрафовало должностное лицо ФГБУ «Управление капитального строительства № 900 при Федеральном агентстве специального строительства» на 50 тыс. руб.

Ранее упомянутое учреждение заключило договор на аварийный ремонт въездных распашных ворот на сумму 1 034 647 руб. без проведения конкурентной процедуры определения исполнителя. Заказчик объяснил свои действия тем, что аварийное состояние ворот угрожало безопасности жизнедеятельности сотрудников Спецстроя России, в связи с чем их замену необходимо было произвести в кратчайшие сроки.

Отметим, что п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе предусматривает возможность заключения контракта с единственным поставщиком в случае аварии или иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера либо действия непреодолимой силы, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, а применение при этом иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

Между тем, в рассматриваемом случае факт аварии или иной чрезвычайной ситуации отсутствовал – аварийное состояние ворот вследствие их долгосрочной эксплуатации не характеризуется внезапностью. Таким образом, у Заказчика не было правовых оснований для заключения контракта с единственным поставщиком. Такие действия нарушают ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.