УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО МОСКВЕ
РЕШЕНИЕ № 6-12/АЗ-2009
|
01 декабря 2009
|
г. Москва
|
Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 6-12/АЗ-2009 по признакам нарушения Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области (место нахождения: 123308, г. Москва, пр-т Маршала Жукова, д. 1)(далее - Управление) п.11 ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в процессе осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.
В процессе осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства установлено, что 18.08.2009 состоялось заседание котировочной комиссии Управления по результатом которого был составлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок (номер извещения № 090811/000757/156).
Согласно извещению о проведении запроса котировок (номер извещения № 090811/000757/156) предметом государственного контракта является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Управлением 26.08.2009 был заключен государственный контракт с ЗАО «Авикос». Сумма государственного контракта составила — 142071.55 рублей.
Согласно п. 1.3 Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области, утвержденого приказом Россельхознадзора от 09 апреля 2008г. № 77, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора, т. е. является федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции федеральные органы исполнительной власти осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания финансовых услуг по страхованию ответственности.
Таким образом, Управлением нарушены требования п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области нарушившим п. 11 ч. 1. ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части, не проведения предусмотренным способом размещения государственного заказа для оказания Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области финансовой услуги по страхованию ответственности, а именно обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств.
2. Выдать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области Предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
ПРИМЕЧАНИЕ. За невыполнение в срок законного решения антимонопольного органа ч.2 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
предписание № 6-12/АЗ-2009
|
01 декабря 2009 г.
|
г. Москва
|
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании своего Решения от 01.12.2009 по делу № 6-12/АЗ-2009 о нарушении Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области (место нахождения: 123308, г. Москва, пр-т Маршала Жукова, д. 1)(далее - Управление) ст. 18 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
ПРЕДПИСЫВАЕТ
-
Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области в лице его уполномоченных органов, совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции путем проведения торгов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем проведения торгов с учетом требований п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции.
-
Управлению в течение 10 дней с даты размещения государственного заказа на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств представить в Московское УФАС России копию государственного контракта с приложением документов, явившихся основанием для его заключения.
-
До 01.09.2010 об исполнении настоящего предписания сообщить в Московское УФАС России.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРИМЕЧАНИЕ.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 51 Закона под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения.
stdClass Object
(
[vid] => 5869
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу № 6-12/АЗ-2009 от 1.12.2009
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5869
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1320752555
[changed] => 1368717506
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368717506
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО МОСКВЕ
РЕШЕНИЕ № 6-12/АЗ-2009
|
01 декабря 2009
|
г. Москва
|
Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 6-12/АЗ-2009 по признакам нарушения Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области (место нахождения: 123308, г. Москва, пр-т Маршала Жукова, д. 1)(далее - Управление) п.11 ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в процессе осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.
В процессе осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства установлено, что 18.08.2009 состоялось заседание котировочной комиссии Управления по результатом которого был составлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок (номер извещения № 090811/000757/156).
Согласно извещению о проведении запроса котировок (номер извещения № 090811/000757/156) предметом государственного контракта является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Управлением 26.08.2009 был заключен государственный контракт с ЗАО «Авикос». Сумма государственного контракта составила — 142071.55 рублей.
Согласно п. 1.3 Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области, утвержденого приказом Россельхознадзора от 09 апреля 2008г. № 77, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора, т. е. является федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции федеральные органы исполнительной власти осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания финансовых услуг по страхованию ответственности.
Таким образом, Управлением нарушены требования п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области нарушившим п. 11 ч. 1. ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части, не проведения предусмотренным способом размещения государственного заказа для оказания Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области финансовой услуги по страхованию ответственности, а именно обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств.
2. Выдать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области Предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
ПРИМЕЧАНИЕ. За невыполнение в срок законного решения антимонопольного органа ч.2 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
предписание № 6-12/АЗ-2009
|
01 декабря 2009 г.
|
г. Москва
|
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании своего Решения от 01.12.2009 по делу № 6-12/АЗ-2009 о нарушении Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области (место нахождения: 123308, г. Москва, пр-т Маршала Жукова, д. 1)(далее - Управление) ст. 18 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
ПРЕДПИСЫВАЕТ
-
Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области в лице его уполномоченных органов, совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции путем проведения торгов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем проведения торгов с учетом требований п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции.
-
Управлению в течение 10 дней с даты размещения государственного заказа на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств представить в Московское УФАС России копию государственного контракта с приложением документов, явившихся основанием для его заключения.
-
До 01.09.2010 об исполнении настоящего предписания сообщить в Московское УФАС России.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРИМЕЧАНИЕ.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 51 Закона под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО МОСКВЕ
РЕШЕНИЕ № 6-12/АЗ-2009
|
01 декабря 2009
|
г. Москва
|
-
Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 6-12/АЗ-2009 по признакам нарушения Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области (место нахождения: 123308, г. Москва, пр-т Маршала Жукова, д. 1)(далее - Управление) п.11 ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в процессе осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.
В процессе осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства установлено, что 18.08.2009 состоялось заседание котировочной комиссии Управления по результатом которого был составлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок (номер извещения № 090811/000757/156).
Согласно извещению о проведении запроса котировок (номер извещения № 090811/000757/156) предметом государственного контракта является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Управлением 26.08.2009 был заключен государственный контракт с ЗАО «Авикос». Сумма государственного контракта составила — 142071.55 рублей.
Согласно п. 1.3 Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области, утвержденого приказом Россельхознадзора от 09 апреля 2008г. № 77, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора, т. е. является федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции федеральные органы исполнительной власти осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания финансовых услуг по страхованию ответственности.
Таким образом, Управлением нарушены требования п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области нарушившим п. 11 ч. 1. ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части, не проведения предусмотренным способом размещения государственного заказа для оказания Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области финансовой услуги по страхованию ответственности, а именно обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств.
2. Выдать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области Предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
-
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
ПРИМЕЧАНИЕ. За невыполнение в срок законного решения антимонопольного органа ч.2 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
предписание № 6-12/АЗ-2009
|
01 декабря 2009 г.
|
г. Москва
|
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании своего Решения от 01.12.2009 по делу № 6-12/АЗ-2009 о нарушении Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области (место нахождения: 123308, г. Москва, пр-т Маршала Жукова, д. 1)(далее - Управление) ст. 18 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
ПРЕДПИСЫВАЕТ
-
Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области в лице его уполномоченных органов, совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции путем проведения торгов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем проведения торгов с учетом требований п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции.
-
Управлению в течение 10 дней с даты размещения государственного заказа на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств представить в Московское УФАС России копию государственного контракта с приложением документов, явившихся основанием для его заключения.
-
До 01.09.2010 об исполнении настоящего предписания сообщить в Московское УФАС России.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРИМЕЧАНИЕ.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 51 Закона под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
Антимонопольное регулирование - деятельность государства, направленная на предотвращение монополизации отдельными производителями тех или иных видов производств, нацеленная на защиту прав потребителей.
Антимонопольное законодательство - законы и другие правительственные акты, способствующие развитию конкуренции, направленные на ограничение и запрещение монополий, препятствующие созданию монопольных структур и объединений, монополистических действий.
Функции и полномочия антимонопольного органа, в том числе порядок рассмотрения жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, определены Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также следующими положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»:
- Ст. 10 «Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением»
- Ст. 11 «Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов»
- Ст. 14 «Запрет на недобросовестную конкуренцию»
- Ст. 15 «Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации»
С Решениями, Предписаниями, Постановлениями о наложении штрафов на юридические лица (Закон о защите конкуренции) можно ознакомиться в разделе «Решения».
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.
Для получения необходимых сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Как правильно оформить жалобу на нарушение антимонопольного законодательства?
Порядок обращения в Московское УФАС России
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-12-18 11:40:14
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-12-18 11:40:14
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1320752555
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Московское УФАС России
)
