П Р О Т О К О Л № 8 /2012 от 26.10.2012
26.10.2012 г. №1
Председательствовал: Петросян Р.А.
Присутствовали:
Заместители руководителя |
Шандиева И.О.; Мильчакова О.В. |
Секретари Совета |
Чичерова Д.С.; Цыгаркина Е.В. |
Представители Общероссийской общественной организации «Опора России» (Московское отделение) |
Жарков А.Н.; Кац А.С.; Тюрин К.Ю., Паперно А.Л., Родичева Т.В.; Даутов А.Л.; |
Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» |
Васильев В.А.; |
НИУ ВШЭ |
Авдашева С.Б. |
Журнала «Банковское Дело» |
Нестеренко В.Ф. |
Московское общество защиты потребителей |
Головкова Н.С. |
Международной группы «Интерфакс» |
Лусников А.В. |
Московской гильдии пекарей |
Канцельсон Ю.М. |
Московской Хельсинской Группы |
Прибылов А.Ю. |
Государственной Думы российской Федерации |
Николаева Е.Л. |
Ассоциации «Юристы XXI века» |
Павленко А.В. |
Общероссийской общественной организации «Безопасное отечество» |
Зарулин В.В.; Шмаков М.А. |
Группы компаний «Лудинг» |
Шатилов С.Б. |
ЗАО «Юрэнерго» |
Грамита В.В. |
Аппарата Комитета по жил.политике ЖКХ МОО «Ассоциация молодых предпринимателей России» |
Хлебников В.Н.; Павленков Ю.В.; Васильева В.М.; Семёнов Ю.В. |
«Московской областной коллегии адвокатов» |
Карпов М.В.; |
Системы «Консультант плюс» |
Андрюшин А.А.; Миронов Е.М.; |
Портала bisiness-standards.ru |
Зырьянов Н.В.; Абрамова Е.В. |
ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» |
Сергеева С.И.; Абрамова Л.Г. |
Об организации работы Общественно - консультативного совета при Московском УФАС России
(Петросян Р.А., Жарков А.Н., Нестеренко В.Ф.)
- Принять к сведению информацию об утверждении нового персонального состава Общественно - консультативного совета (далее - Совет);
- Выбрать сопредседателем Совета от некоммерческих организаций Жаркова А.Н. – руководителя Московского отделения «Опоры России».
Обсуждение ключевых направлений конкурентной политики, приоритетов антимонопольного регулирования и стратегических целей ФАС на период до 2018 года
(Петросян Р.А., Жарков А.Н., Зарулин В.В., Паперно А.Л., Нестеренко В.Ф., Авдашева С.Б., Васильев В.А., Карпов М.В., Головкова Н.С.)
- Одобрить в целом проект стратегии развития антимонопольного регулирования в Российской Федерации (далее – Проект стратегии);
- Принять к сведению следующие предложения участников по Проекту стратегии:
- по пункту 11 «Введение процедуры согласования с антимонопольным органом решений органов власти о создании некоммерческих организаций, которые планируется наделить правом осуществления предпринимателей деятельности»
Предложение: ограничиться перечнем некоммерческих организаций, который подлежит согласованию с антимонопольным органом (Зарулин В.В.);
- по пункту 11 абзац 4 «Внедрение конкурентных правил в процедуры государственных закупок, а также продажи государственного имущества
Предложение: Распространить действующий в отношении ФГУПов порядок продажи имущества на случаи продажи имущества региональными, государственными и муниципальными предприятиями;
Ввести единые правила закупок товаров, работ, услуг для государственных предприятий (Зарулин В.В.);
- по пункту 16.9 «Повышение качества предоставления финансовых услуг»
Предложение: Дополнить данный пункт необходимостью усиления работы по выявлению недобросовестной конкуренции на рынке финансовых услуг (Нестеренко В.Ф.);
- по пункту 24 «Включение в показатель эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти критерия «создание условий развития конкуренции».
пункт 26 «Широкое применение в практической деятельности антимонопольных органов методов экономического анализа и информационных источников, в том числе базы данных по конъюнктуре цен и товарных рынков и базы данных аналитических отчётов в целях выявления сопоставимых рынков»
Предложение: с помощью членов совета Московскому УФАС России произвести оценку пяти лучших дел, которые оказали наибольшее влияние на положение потребителей и представить результаты этих разработок, как в системе органов исполнительной власти, так и в широкой общественности (Подготовить материалы);
- Оптимизация и модернизация поисковой системы ФАС;
- пункт 2.2.1 «Совершенствование порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных преференций»
Предложение: конкретизировать случаи предоставления преференций (определить критерии и основания);
Иные предложения:
-Усилить контроль за применением Федерального закона от 27.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты»;
- Включить в перечень мер необходимость внесения изменений в Федеральный закон от 13.03.2012 № 38-ФЗ «О рекламе», создание условий для развития конкуренции на рынке аудиторских услуг.
- Вынести на обсуждение в ЦА ФАС России предложения участников Совета;
- Информация для членов Совета: направить предложения для включения в план работы Совета на электронную почту toHYPERLINK "mailto:to77@fas.gov.ru"77@HYPERLINK "mailto:to77@fas.gov.ru"fasHYPERLINK "mailto:to77@fas.gov.ru".HYPERLINK "mailto:to77@fas.gov.ru"govHYPERLINK "mailto:to77@fas.gov.ru".HYPERLINK "mailto:to77@fas.gov.ru"ru.
О практике применения статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции»
(Петросян Р.А.)
- Принять к сведению информацию руководителя Московского УФАС России о применении ст. 18.1 в ФЗ № 135 «О защите конкуренции»;
- Одобрить предложения Московского УФАС России о введении единого стандарта закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (московскими заказчиками).
председатель ОКС при Московском УФАС России,
руководитель Московского УФАС России Р.А. Петросян