ЖКХ: цена вопроса

О проблеме, которую мы решили обсудить в этой передаче, сказано столько, что неизвестно, что обсуждается больше. Это вопросы формирования оплаты жилищно-коммунальных услуг. А нашим собеседником станет Дмитрий Николаевич Тетушкин, заместитель руководителя начальника аналитического отдела Московского управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России.
Мы встречаемся с человеком, который занимается московскими проблемами ЖКХ, но все сложные моменты, о которых пойдет речь, вполне могут быть экстраполированы на любой российский город или поселок, где вообще оказываются жилищно-коммунальные услуги...

^{(Запись этой беседы слушайте в аудиофайле)}

- Недавно в широком обсуждении, в присутствии большого количества журналистов, находилась тема, которая, вероятно, прозвучит несколько сложно: "О вопросах поставки воды и тепловой энергии; проблемы взаимотношений управляющих и ресурсоснабжающих организаций ЖКХ". А попросту - вода и тепло. Есть управляющая компания - ЖЭК или ДЭЗ (где как называется), и есть те, кто этим структурам поставляет коммунальные ресурсы. И вечные проблемы: почему так дорого, почему дорожает бесконечно, и почему мы все время говорим, что не позволим наживаться за наш счет, а власть предержащие уверяют нас, что не допустят роста тарифов. Но тарифы все время растут...

ТЕТУШКИН: Это многогранный вопрос. Во-первых, надо обратиться прежде всего к структуре нашей платежки - единого платежного документа (ЕПД). В платежке есть коммунальные услуги, услуги по управлению общим имуществом, а также включаемые в ЕПД некие иные услуги. Все, что касается коммунальных услуг, оказывается при помощи естественных монополий. Естественные монополии - это состояние рынка, где нельзя развивать конкуренцию в силу экономических или других причин; попросту говоря, это труба..

- Труба нефтяная, труба газовая...

ТЕТУШКИН: Да-да, но это еще и труба, по которой течет холодная и горячая вода, которая является еще и теплоносителем для оказания коммунальной услуги - отопления. Безусловно, услуги естественных монополий у нас должны регулироваться. Тарифы должны быть регулируемыми, - существуют уполномоченные органы по установлению тарифов: в Москве это Региональная энергетическая комиссия. Методика установления тарифов и ответственность за то, чтобы они были экономически обоснованными, - это сфера деятельности регуляторов, отслеживающих деятельность естественных монополий.

У нас есть прямая норма, что естественные монополии занимают доминирующее положение на рынках. Случается, что они неправильно применяют тарифы; в частности, было много историй с горячим водоснабжением. В результате они предъявляют повышенный счетчик управляющим компаниям, а те - переводят стрелки на потребителей...

Также, вы можете прослушать аудио версию