• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Приказ Московского УФАС России от 24.05.2017 года №164 «Об утверждении Порядка ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России»

Об утверждении порядка ознакомления с материалами дела

в Московском УФАС России

В целях упорядочения процедуры ознакомления с материалами дел, возбужденных Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве в рамках исполнения возложенных на антимонопольный орган полномочий, и соблюдения прав лиц, участвующих в делах, рассматриваемых в рамках компетенции антимонопольного органа,

п р и к а з ы в а ю:

  1. Утвердить прилагаемый порядок ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России.
  2. Признать утратившим силу приказ Московского УФАС России от 18.11.2008 № 182 «Об утверждении порядка ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России».
  3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Москосвокго УФАС России

А.Э. Ханян

 

Приложение к приказу Московского УФАС России

от «__» ________ 20__ г. № ___

Порядок ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России

1. Общие положения

   1.1 Ознакомление лиц, участвующих в деле, а в предусмотренных действующими федеральными законами случаях - иных лиц, с материалами дела об административном правонарушении, дела о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, о естественных монополиях, о размещении государственного заказа (далее - дела) производится  в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», настоящим Порядком, иными правовыми актами.

  1.2 Правом на ознакомление с материалами дела обладают:

- лица, участвующие в деле, и их представители;

- лица, производящие дознание, следователи (сотрудники правоохранительных органов), иные лица в случаях, предусмотренных законодательством, и с разрешения руководителя Московского УФАС России (далее – руководитель).

  1.3 Ознакомление с материалами дела осуществляется в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, строение 1, в рабочие дни с 10-30 до 15-00, в пятницу и предпраздничные дни с 10-30 до 14-30 (перерыв на обед с 12-00 до 12-45).

  1.4 Для ознакомления с материалами дела заинтересованному лицу необходимо обратиться с соответствующим заявлением (ходатайством).

Данное заявление (ходатайство) об ознакомлении с материалами дела подается через канцелярию Московского УФАС России (кабинет № 508) в рабочие дни с 09-00 до 16-00, в пятницу и предпраздничные дни с 09-00 до 15-00 (перерыв на обед с 12-00 до 12-45). На заявлении (ходатайстве) проставляется отметка Московского УФАС России в виде печати с указанием даты его получения Московским УФАС России. Заявление (ходатайство) может быть подано в электронном виде посредством заполнения формы обратной связи, размещенной на официальном сайте Московского УФАС России.

  1.5 Заявление (ходатайство) об ознакомлении с материалами дела должно содержать:

- наименование органа, в который оно подается;

- наименование лица, подающего ходатайство, место его нахождения и процессуальное положение в деле, а если ходатайство подается гражданином - его фамилия, имя, отчество, место жительства и процессуальное положение в деле;

- контактную информацию представителя для оперативной связи (номера телефона, факса, адрес электронной почты и т.п.);

- номер дела;

- в случае необходимости срочного (в день подачи ходатайства) ознакомления с материалами дела должна быть указана мотивировка.

  1.6 Заявление (ходатайство) подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К заявлению (ходатайству) должны быть приложены подлинник либо надлежащим образом заверенная копия доверенности, содержащая полномочия представителя действовать от имени заявителя.

  1.7 Обращение правоохранительных органов и иных лиц об ознакомлении с материалами дела должно быть подписано уполномоченным лицом, содержать ссылки на нормы законодательства и обоснование причин, по которым возникла необходимость в ознакомлении с делом.

  1.8 Датой поступления заявления (ходатайства) считается дата регистрации заявления (ходатайства) в Московском УФАС России в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом Московского УФАС России от 19.05.2011 № 561; при этом заявление (ходатайство), поступившее в Московское УФАС России по электронной почте, также подлежит регистрации в порядке, установленном указанной инструкцией по делопроизводству.

  1.9 Ознакомление лиц, участвующих в деле, с материалами дела производится с разрешения Председателя Комиссии, на рассмотрении которой находится дело, а в его отсутствие - руководителя.

  1.10 Ознакомление лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, с материалами дела производится с разрешения должностного лица, уполномоченного на принятие соответствующего процессуального решения.

  1.11 Дата и время ознакомления назначаются председателем Комиссии, на рассмотрении которой находится дело (либо по его указанию исполнителем по делу), в случае необходимости ознакомления с материалами дела об административном правонарушении – соответствующим должностным лицом. Ознакомление с материалами дела производится не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления в Московское УФАС России ходатайства (заявления) об ознакомлении.

  1.12 Информацию о времени ознакомления заинтересованное лицо может узнать у исполнителя по делу, связавшись с ним по телефону, указанному в сопроводительном письме, которым было направлено определение о назначении дела, рассматриваемого в рамках компетенции антимонопольного органа.

   1.13 Лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с материалами дела после его возбуждения.

  1.14 С разрешения руководителя, либо заместителя руководителя указанные лица могут ознакомиться с поступившими материалами до момента его возбуждения, если это затрагивает их права и законные интересы и не нарушает права иных лиц.

  1.15 Ознакомление с материалами дела, находящегося в архиве, производится с разрешения руководителя.

  1.16 Ознакомление с делом сотрудников правоохранительных органов, а также иных лиц в установленных законодательства случаях осуществляется на основании их письменного обращения при наличии разрешения руководителя.

  1.17 Отказ в ознакомлении оформляется письменной резолюцией руководителя на заявлении (ходатайство), в том числе в форме электронного документа.

  1.18 Ознакомление с материалами, документами и сведениями, составляющими коммерческую, служебную и иную охраняемую тайну, не производится, за исключением случаев наличия на то письменного согласия обладателя таких сведений.

 

2. Оформление и подтверждение полномочий лица для ознакомления с материалами дела

   2.1 Ознакомление с материалами дела производится при наличии документов, подтверждающих полномочия представителя, и документа, удостоверяющего личность.

   2.2 В соответствии с требованиями действующего законодательства полномочия представителя подтверждаются следующими документами:

- руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий - документами, удостоверяющими их служебное положение, учредительными и иными документами;

- лиц, состоящих в штате организации – доверенностью от имени организации;

- адвокатов – ордером, подтверждающий полномочия адвоката;

- иных представителей – доверенностью на выполнение поручения, выданной им лицом, участвующим в деле.

   2.3 Доверенность от организации подписывается ее руководителем или иным уполномоченным на это учредительными документами лицом.

   2.4 Документ, удостоверяющий личность:

- паспорт гражданина Российской Федерации или заграничный паспорт – для граждан Российской Федерации;

- военный билет – для военнослужащих Российской Федерации;

- служебное удостоверение – для работников органов государственной (муниципальной) власти и сотрудников правоохранительных органов;

- удостоверение адвоката;

- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный Федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность - для иностранных граждан;

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство - для лиц без гражданства.

 

3. Порядок выдачи и ознакомления с материалами дела

   3.1 Ознакомление с материалами дела осуществляется при обязательном присутствии двух работников Московского УФАС России.

   3.2 Для ознакомления представляются дела, оформленные надлежащим образом (документы должны быть в хронологическом порядке подшиты в дело, листы дела пронумерованы шариковой ручкой пастой черного или синего цвета арабскими цифрами в правом верхнем углу, составлена опись всех документов дела).

   3.3 До выдачи дела работник Московского УФАС России проверяет полномочия лица, подавшего заявку на ознакомление с делом. В случае отсутствия документов, подтверждающих полномочия, дело для ознакомления не выдается.

   3.4 Лица, допущенные к ознакомлению с материалами дела, вправе использовать собственные технические средства для изготовления копий документов.

   3.5 Внесение каких-либо записей, пометок, подписей в материалы дела, а также иные повреждения материалов дела запрещены.

За данные действия лица, допущенные к ознакомлению, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

При обнаружении признаков подобных нарушений работник Московского УФАС России немедленно прекращает ознакомление лица с делом и письменно сообщает об основаниях прекращения председателю Комиссии, на рассмотрении которого находится дело, либо руководителю.

   3.6 Во время ознакомления с материалами дела документы, подтверждающие полномочия лица, знакомящегося с делом, находятся у работника Московского УФАС России и возвращаются ему после ознакомления.

   3.7 По завершении ознакомления в деле проставляется соответствующая запись ознакомившегося лица. Отказ от такой записи фиксируется работником Московского УФАС России, о чем делается отметка в деле.

   3.8 В необходимых случаях при ознакомлении с делом может быть сделан перерыв, на время которого ознакомление приостанавливается.