Суд кассационной инстанции: требование ФГУП «Почта России» о представлении документов в бумажном виде носит антиконкурентный характер

Постановлением от 02 декабря 2013 года Федеральный арбитражный суд Московского округа поставил точку в споре ФГУП «Почта России» с Московским УФАС России о законности требования от участников закупки, проводимой в электронной форме, предоставления части документов на бумажном носителе

Оспаривая решение Управления, которым такое требование заказчика было признано противоречащим ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 № 616, которым утвержден Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, а также существу процедуры закупки в электронной форме, ФГУП «Почта России» сослалось на отсутствие прямого законодательного запрета на совершение соответствующих действий.

Однако Арбитражный суд города Москвы, Девятый арбитражный апелляционный суд, а также Федеральный арбитражный суд Московского округа не согласились с такой позицией предприятия, поддержав вывод антимонопольного органа о том, что само по себе установление законодателем требования о проведении закупок отдельных товаров, работ, услуг с применением электронного документооборота исключает возможность в рамках процедуры такой закупки взаимодействовать с заказчиком иным способом.

При этом суд кассационной инстанции в своем постановлении отметил, что требование заказчика, осуществляющего закупку в электронной форме, о представлении документов в бумажной форме носит антиконкурентный характер, поскольку создает препятствия лицам, находящимся в отдаленности от заказчика.