Суд кассационной инстанции встал на сторону Московского УФАС России в споре с ЗАО «МПЗ» о надлежащем порядке раскрытия информации субъектом рынка электрической энергии

Московское УФАС России привлекло ЗАО «Московский прожекторный завод», являющееся субъектом розничного рынка электрической энергии, к административной ответственности по статье 9.15 КоАП РФ за нарушение порядка раскрытия информации, предусмотренной Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24).

В качестве нарушения названной организации вменено отсутствие на ее официальном Интернет-сайте информации о годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также информации об аудиторском заключении.

Оспаривая постановление антимонопольного органа в судебном порядке, ЗАО «МПЗ» утверждало о соблюдении им обязанности по раскрытию информации, предусмотренной Стандартами раскрытия, сославшись на наличие вышеупомянутой информации на другом официальном сайте организации.

Арбитражный суд города Москвы и Девятый арбитражный апелляционный суд восприняли правовую позицию заявителя, сделав вывод о том, что размещение необходимых сведений на ином Интернет-сайте свидетельствует о надлежащем исполнении обязанности по раскрытию информации в соответствии со Стандартами.

Рассмотрев кассационную жалобу антимонопольного органа на решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций, Федеральный арбитражный суд Московского округа отменил обжалованные судебные акты и направил дело об оспаривании постановления Управления о привлечении ЗАО «МПЗ» к административной ответственности на новое рассмотрение.

При этом суд кассационной инстанции указал на непринятие судами во внимание доводов антимонопольного органа о невозможности получения информации о наличии у общества второго официального сайта в сети Интернет в ходе рассмотрения административного дела.

Следует отметить, что пунктом 3 (1) Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии предусмотрена обязанность указанных субъектов по направлению сведений о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии со Стандартами, в органы государственной власти, осуществляющие контроль за раскрытием соответствующей информации (антимонопольный орган, тарифный орган) в срок, не превышающий 15 дней со дня ее опубликования.

Таким образом, законодатель исключил возможность «внезапного появления» иных официальных Интернет-сайтов, используемых для раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии, помимо тех, о которых осведомлены соответствующие контрольные органы.

С учетом данного обстоятельства, предоставление сведений о раскрытии необходимой информации на иных Интернет-сайтах после рассмотрения антимонопольным органом административного дела о несоблюдении порядка раскрытия информации, предусмотренного Стандартами, следует расценивать как способ ухода от установленной законом ответственности.