Комиссия УФАС решила проблему ООО «ЖКХ-Сервис»

В Московское УФАС России 20 августа 2008 г. признало необоснованной жалобу ООО «ЖКХ-Сервис» на действия аукционной комиссии. ООО было отказано в допуске к участию в открытом аукционе на выполнение подрядных работ малоэтажных жилых домов в с. Рождественно СЗАО г. Москвы. Поскольку ООО было единственным участником размещения заказа, аукцион признан несостоявшимся. УФАС не усмотрело нарушений в действиях аукционной комиссии Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы при рассмотрении заявок участников открытого аукциона. В лицензии ООО «ЖКХ-Сервис» на строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом отсутствовали некоторые из предусмотренных аукционной документацией виды работ (монтаж бетонных и железобетонных конструкций; монтаж легких ограждающих конструкций; работы по устройству наружных инженерных сетей и коммуникаций). УФАС установлено, что отказ заявителю в участии в аукционе в действительности был обоснованным. ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчик не нарушал. Ч. 1 ст. 11 указанного закона предусматривает, что при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются обязательные требования к участникам размещения заказа, в том числе соответствие участников обязательным требованиям к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов. Ч. 2 ст. 35 устанавливает, что заявка на участие в аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе. Ч.1 ст.12 устанавливает, что при рассмотрении заявок участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия требованиям, установленным в ст. 11. Помимо прочего ООО сообщило УФАС, что на следующий день после составления протокола аукционной комиссии, оно обращалось к заказчику с просьбой о разъяснении причин отклонения заявки. Однако ответ на данный запрос ООО не поступил. Этот довод нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела. Вопреки указаниям законодателя, заказчик не предоставил участнику аукциона соответствующих разъяснений в течение 2-х рабочих дней со дня поступления запроса. Но за указанные действия в КоАП РФ ответственности не предусмотрено.