Московское УФАС России: верное толкование Закона о защите конкуренции поддержит арендаторов госимущества в их правах
Антимонопольное ведомство сформировало новую судебную практику, отстояв позиции арендаторов госимущества.
Ранее Московское УФАС России рассмотрело дело об отказе ГУП «Дирекция по эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций» в заключении договора аренды помещения на новый срок ООО «МС Консалтинг», которое являлось добросовестным арендатором, в связи с тем, что первоначальный договор аренды указанного помещения был заключен не по результатам торгов, до введения в действие статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. Предприятие было признано нарушившим часть 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
В течение последних нескольких лет суды отказывали в праве продления договора арендаторам, заключившим договор аренды государственного или муниципального имущества не по результатам торгов до введения в действие статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. Однако частями 9-10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции такое право предусмотрено. Положения указанной статьи закона, а также постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ о практике применения правил ГК РФ о договоре аренды тем не менее трактовались судами как исключающие возможность такого арендатора заключить договор аренды госимущества без проведения торгов, а уже заключенные договоры признавались ничтожными.
«Законодатель, предусмотрев в статье 17.1 Закона о защите конкуренции механизм продления договора аренды для добросовестного арендатора, совершенно точно не исходил из способа заключения первоначального договора. В последние годы на рынке сформировалась негативная тенденция, при которой арендодатели государственного имущества фактически злоупотребляли своими правами, ссылаясь на удобное им толкование закона. По мнению антимонопольного органа, искажать социально-значимые нормы подобным образом решительно недопустимо», - отметил заместитель руководителя Московского УФАС России Николай Орлов.
В результате Московское УФАС России отстояло законность и обоснованность своего решения в судах трех инстанций. Вновь сформированная судебная практика восстанавливает права добросовестного арендатора, заключившего договор аренды госимущества до введения в действие статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, на заключение аренды на новый срок, а также способна укрепить правовые позиции арендаторов при рассмотрении подобных дел в суде.